《九龍坡區數據要素市場化配置改革行動方案》政策解讀
大中小按照有關規定，現就《九龍坡區數據要素市場化配置改革行動方案》（以下簡稱《行動方案》）作如下解讀。
一、制定背景和依據
為認真貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于數據要素市場化配置改革部署要求，深化數據要素市場化改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，完整準確全面貫徹新發展理念，按照“1167”總體發展思路，圍繞“東西一體化、全域現代化”大美九龍坡發展定位，堅持以數字化變革為牽引，以推進數字重慶建設為抓手，夯實數據資源基礎，推動數據資源開發利用，加快培育數據要素市場，保障數據要素安全，切實提升數據要素服務經濟社會發展能力。
二、制定過程
《行動方案》先后完成了區級有關部門意見征集、公眾意見征集、公平競爭審查、專家論證、合法性審查等流程，并經區政府分管區領導專題會議研究后提請區政府常務會議審議通過。
三、主要內容
《行動方案》參照市級方案共分四個板塊，包括 17條具體工作內容。
一是構筑堅實的數據資源基礎。主要包括“健全公共數據管理機制、加大數據資源供給、融入公共數據應用實驗室建設”3條具體工作。
二是推動數據資源開發利用。主要包括“探索分類開展數據資產登記、規范公共數據授權運營、探索區屬國企數據資產盤活、推動企業數據和個人信息數據授權使用、拓展數據要素應用場景、促進數據要素產業創新發展”6條具體工作。
三是加快培育數據交易流通市場。主要包括“落實數據要素合規交易流通規則、加快培育數據交易流通生態、探索數據區域間合作與跨境有序流通、推動數據資產評估和金融創新、落實數據收益分配制度”5條具體工作。
四是加強數據要素市場安全監管。主要包括“完善數據安全管理制度、強化數據安全監管、創新數據流通監管”3條具體工作。
四、問題解答
問 1：什么是公共數據？
答 1：根據《重慶市數據條例》，公共數據的范圍包括政務數據和公共服務數據兩大類。政務數據是指國家機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織為履行法定職責收集、制作的數據；公共服務數據是指醫療、教育、供水、供電、供氣、通信、文旅、體育、環境保護、交通運輸等公共企業事業單位在提供公共服務過程中收集、制作的涉及公共利益的數據。
問2：區屬國企數據資產盤活主要有哪些工作？
答2：區屬國企數據資產盤活主要包含數據資源目錄編制、數據資產確權登記、數據資產入表等工作，完成確權登 ?記或入表后，鼓勵依托西部數據交易中心開展合規診斷、評估定價、產品上架、交易撮合等服務，并與銀行、基金公司、擔保公司等金融機構探索基于數據資產的融資服務渠道。
問3：數據如何賦能應用場景？
答3：聚焦數字重慶建設重點領域、重點任務，走深走實城市現代化治理“十大行動”，做深做透核心業務梳理，支撐“三張清單”編制，加快專題數據庫和數據倉建設，以區數字化城市運行和治理中心為基礎，一體推進工程項目參加工傷保險、巡回審判等“一件事”應用場景謀劃開發，切實提升數字賦能實戰實效。
問4：數據如何賦能產業發展？
答4：大力推進“滿天星”計劃，吸引各方優質資源匯聚，促成深度合作。圍繞智能制造、新材料、綠色能源、商貿流通、文化旅游、醫療健康等優勢產業，以場景化需求為導向，以行業產業大腦為抓手，以數據融合應用為載體，打造“產業+數據+服務”智慧生態模式。優化完善數據、算法、算力生態體系，推動人工智能、量子計算、低空經濟等未來產業加快集聚，進一步發揮數據要素乘數效應。
問5：如何優化數據要素生態？
答5：以重慶數字大廈為引領，聯動周邊優質產業載體重點培育數據生產、數據流通、數據應用、數據安全等數據要素型企業。對接引進國內外行業頭部企業，設立區域性、功能性總部，打造一批大型數據商，壯大數據要素市場主體。
渝公網安備 50010702501964號
