重慶市九龍坡區人民政府辦公室關于印發《重慶市九龍坡區人民政府工作報告（2025年）》的通知
大中小各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：
《重慶市九龍坡區人民政府工作報告（2025年）》于2025年1月5日—1月9日經區政協十一屆五次會議協商討論、區十九屆人大六次會議審議批準，現予印發。請認真抓好貫徹落實，確保完成各項目標任務。
重慶市九龍坡區人民政府辦公室
2025年1月24日
重慶市九龍坡區人民政府工作報告
——2025年1月7日在重慶市九龍坡區第十九屆人民代表大會第六次會議上
重慶市九龍坡區人民政府區長 ?李 ?順
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是九龍坡改革發展邁出重要步伐之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委市政府決策部署，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，銘記囑托、感恩奮進，努力克服外部復雜因素影響和轉型發展重重困難，以全面深化改革為引領，著力發展新質生產力，加快建設“東西一體化、全域現代化”大美九龍坡，在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章中勇挑重擔、走在前列。
——牢記使命，開啟嶄新征程。習近平總書記親臨民主村社區視察是九龍坡的盛事喜事，誕生了“中國式現代化，民生為大”的重要論斷。民主村在城市更新、便民服務、基層減負等方面形成富有辨識度的新成果，成為區域新地標。全區上下以黨建為統領，統籌推進“五位一體”總體布局，經濟總量邁上兩千億元臺階，政治生態持續向好，文化事業繁榮發展，民生福祉不斷增進，“九龍九美”孕育綻放。
——政策策源，搶抓戰略機遇。積極融入新時代推動西部大開發、成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設等重大戰略，在全市做實“兩大定位”、發揮“三個作用”、建設“六個區”中奮勇爭先，協同聯動、積厚成勢，區域經濟實力在雙城經濟圈142個區縣中位列第四，重慶樞紐港產業園九龍新城揚帆起航，“1+8”開放發展平臺體系加速成型，國家級經濟技術開發區申報邁出重要步伐。
——蓄勢轉型，站上更高起點。緊扣全區“1167”總體發展思路，向西挺進、整體躍升，全力做大總量、調優結構、提升效益，全年實現地區生產總值2060.35億元、增長6%，增速高于全市、全國水平，成為全市第二個“兩千億元”經濟大區，“八張報表”“八張問題清單”揚優補短、奮力向前，區域發展已經站在新的歷史起點。
——改革突破，放大競爭優勢。“雙就近”就業服務機制、低效用地再開發試點、近零碳園區創建等64項國家級和市級改革試點高標推進；區屬國企通過戰略性重組、專業化整合，組建為“三大集團”，市場化轉型堅實起步；城市現代化治理“十大行動”帶來新的區域辨識度，“七個之城”愿景可期。在新一輪的區域發展競爭中，以數字重慶建設跑在前、“雙倍增”行動打頭陣、市場主體培育當先鋒、生態環境質量創一流構建起“人城境業”新優勢，展現出“九龍如龍”的恢宏氣勢。
一年來，主要抓了五個方面的工作。
（一）搶先機、優動能，大區格局鞏固提升。高效承接增量政策。圍繞“三大工程”建設、“兩重兩新”工作、一攬子增量政策出臺，積極爭取上級各類政策資金110億元；其中，一般債、地方政府專項債、超長期特別國債等債券資金75億元。落實深化改革部署。如期完成“三攻堅一盤活”改革突破和機構改革任務，區屬國企營收增長13.6%、利潤增長10.8%，園區規模以上工業企業營業收入達800億元，盤活國有資產136.8億元。產業用地整合經驗入選全國“低效用地再開發”試點首批典型案例，養老服務改革獲首屆全市改革創新獎。推進高水平對外開放。開放大區建設邁出新步伐，完成外貿進出口總額194.4億元、增長17.8%，增速居中心城區第一，實際使用外資2156萬美元。跨境電商實現交易額4300萬元，增長58%。九龍現代園區公用型保稅倉開倉運營。著力打造“西部一流、重慶最優”營商環境，政務服務線上線下融合創新舉措入圍全國“高效辦成一件事”典型案例，聚集市場主體26.4萬戶、保持全市第一，10家企業入圍重慶民營企業100強、7家企業入圍重慶制造業民營企業100強。招商引資“冬春百日攻堅”盡銳出動，全年引進西南鋁寬幅板帶、中郵器材華為鴻蒙生態產業園、崇醫大健康創新科技園等項目81個，合同投資額396.5億元，到位資金203.5億元。
（二）調結構、優質效，產業轉型穩步推進。經濟結構優化支撐。第五次全國經濟普查如期完成，三次產業結構優化調整為0.4∶28.3∶71.3，現代都市經濟轉型邁進一步。國際消費中心區、產業金融集聚區建設邁出新步伐，商貿業增加值占地區生產總值比重21.1%，批發和零售業、金融業增加值分別增長9.8%、6.5%。聚力實施現代生產性服務業高質量發展行動，生產性服務業增加值占服務業比重45.5%。“十大融合”初見成效，文化產業、旅游產業增加值分別居全市第一、第三。縱深推進“滿天星”行動，3336家軟件企業完成營收360.4億元，數字經濟核心產業收入增長30%。社會消費品零售總額增長3.7%。主導產業引領支撐。西南鋁產能提升項目有序推進，博世電驅橋等項目順利投產，“成渝氫走廊”“長江經濟帶氫走廊”投放燃料電池汽車行駛里程突破600萬公里，規模以上工業增加值增長4.6%，實現建筑業總產值496.4億元、增長7.6%，完成房地產投資203.9億元、增長11.2%。萬象城銷售額75億元、領跑全市，京東MALL引領消費新潮流，龍湖云領天街、聚源潤璟廣場等商業新地標開業運營，137棟產業樓宇實現營收1462.7億元、增長20.5%，44個專業市場每平方米營收增長8%。食品及農產品加工業實現產值67.7億元。優勢企業帶動支撐。規模以上工業企業、服務業企業分別達498家、392家，“四上”企業達1979家，西南鋁、慶鈴、隆鑫等12家企業入選全市制造業領軍企業，成渝國際數字貿易港、中鋁高端、找鋼網、山姆會員店等商貿龍頭持續放量增長，智慧農服集團社會化服務實現營收36億元、成為全市龍頭。
（三）夯基礎、優生態，創新型城區加速起勢。科創布局不斷迭代。完善“411”科技創新布局，全面銜接西部（重慶）科學城科創發展規劃，爭取國家級、市級科技計劃項目46項，榮獲全市科學技術獎4項，清研理工創業大街二期投入使用，精準生物4個國家一類新藥獲批，重慶理工大學“固態電解質”科技成果轉化項目成功落戶。科創主體不斷集聚。新增高新技術企業、科技型企業91家、645家，總量分別達736家、4150家，增量和總量均居全市前列。中煤科工重慶研究院、中鋁西南鋁板帶、慶鈴汽車、臻寶科技等單位新增市級及以上創新平臺19個、總量達421個。重慶國創輕合金研究院中試平臺等建成投用，聯通5G融合創新中心、梅安森科技等深度賦能企業數字化轉型，國家鋁產業計量測試中心建設進度超90%。科創生態不斷優化。升級科技創新引領高質量發展扶持政策，落實企業研發費用加計扣除等政策，全社會研發投入強度2.69%，萬人發明專利擁有量提升至39.34件，市級以上認定高層次人才達1235人。打造“九快轉”科技成果轉化品牌，技術合同成交額63.7億元、居全市前列。
（四）促融合、優治理，城鄉建設穩進提質。城市功能持續完善。黃磏港一期如期建成，渝昆高鐵重慶至宜賓段提前通車，三縱線五臺山立交至盤龍立交段、嘉南線連接道等完成建設，陶家隧道雙洞貫通。軌道19號線一期（金鳳至西彭段）納入軌道交通第五期建設國家申報規劃，成渝鐵路改造提速推進。“愉秒充”超充網絡加快布局，建成充電站203個、累計充電1800余萬度。城鄉面貌持續煥新。在主城中心城區率先推進1.2萬畝城中村改造。實施城市更新515萬平方米，完成老舊小區改造232萬平方米，民主村、紅育坡項目成為國家城市更新典型案例。新增公共綠地50萬平方米。完成國有土地上房屋征收6萬平方米、集體土地征收2000畝，供應土地7784畝。長江花果山·四季花果鄉農旅綜合體等53個項目有序推進，創建美麗庭院364個，農村人居環境通道整治率達100%。銅罐驛鎮全域土地綜合整治經驗全國示范。生態環境持續筑優。成功創建市級生態文明建設示范區，全區空氣質量優良天數333天、居中心城區第一，PM2.5濃度同比下降13.1%。長江國考斷面穩定保持II類水質，全市率先實現城鄉黑臭水體動態清零。生態環境智慧執法試點全國唯一，第三輪中央生態環保督察交辦的162件信訪投訴按期辦結。創新治理持續增效。謀劃實施并迭代升級城市現代化治理“十大行動”，推動景區城市、客廳城市、經營城市建設邁出堅實步伐。數據治理合格率100%。開發特色“一件事”應用10個，8個應用納入區縣“一本賬”，“九龍城運通”運行質效全面提升。“15分鐘高品質生活服務圈”建設有序啟動，民主村社區入選全國完整社區建設典型案例，“九龍社工”基層治理品牌形成示范。
（五）強民生、優保障，社會事業不斷進步。推動惠民強企。新增就業4.5萬人，設立新就業形態勞動者綜合服務中心，探索勞動者權益保障新路徑。全體居民人均可支配收入5.4萬元、居全市前三。發放低保、困難救助等資金9000余萬元。提供保障性租賃住房1392套，新建社區食堂7家。落實減稅降費政策，深化“九久滿意”營商服務，著力穩企助企惠企。增進民生福祉。教育綜合改革成效居全市第一，育才中學科學城校區、科學城謝家灣學校建成投用，提供學位9150個，為西部優質均衡教育注入新活力。育才中學、川外九龍附小獲評教育部科學教育實驗校，國家有色金屬行業產教融合共同體落地運行。區疾控中心成功創建三甲，區人民醫院新院區竣工，全市率先啟動無陪護病房服務，建成6家甲級基層醫療衛生機構。職工醫保門診共濟改革平穩落地，智慧醫保監管服務效能提升。促進文體旅事業發展。巴人博物館、華巖佛教博物館獲評國家二級博物館，實現等級博物館“零”突破。新增體育場地設施面積40萬平方米，攀巖決賽等競技體育、健身球操比賽等群眾體育蓬勃開展，參加市七運會創歷史佳績。“半島小渡”歡樂啟航，“九龍坡、歡樂多”文旅品牌帶動旅游綜合收入增長36.6%。保持安全穩定。強化除險固安，穩控金融風險，壓降政府債務，保交樓、保交房動態清零，隆鑫司法重整穩步推進，中迪廣場爛尾處置加快推動。排查整治重大安全隱患463處，未發生較大及以上生產安全事故，轄區火災起數同比下降33.5%。信訪總量件次、人次同比分別下降31.4%、37.8%。刑事案件、電信網絡詐騙案件分別下降25.5%、8.2%。群眾安全感指數保持在98%以上。
與此同時，雙擁、國防動員、退役軍人、對口支援等工作扎實推進，民族宗教、外事、僑務、港澳臺、檔案、保密、地方志、機關事務等工作有序開展，工會、婦女、兒童、青年、科協、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、關心下一代、老科協、老體協等事業取得新成效。
各位代表！過去一年，我們始終把黨的領導貫穿政府工作全過程、各方面，建立健全鞏固拓展主題教育成果長效機制，扎實開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，認真推動市委巡視反饋問題整改，積極配合市級經濟責任暨自然資源專項審計。嚴格執行向區委請示報告制度，自覺接受人大和政協監督，辦理人大代表建議372件、政協提案228件，滿意率均達100%。嚴格落實政府過“緊日子”要求，充分挖掘內部潛力，創新爭取外部資源，綜合財力穩中有進，“三保”工作有力有效。
這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是習近平總書記親臨重慶把脈定向、指路引航的結果，是市委、市政府堅強領導的結果，是區委團結帶領全區干部群眾唯實爭先、敢作善為的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向駐區解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向中央、市級駐區單位和所有關心支持九龍坡建設發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！我們也清醒地看到，在推動經濟社會持續發展、動能轉換、量質提升的過程中，還面臨一些困難和挑戰，還存在一些短板和不足，人代會確定的部分指標未達預期。具體而言：有效需求不足問題依然突出，固定資產投資、社會消費品零售總額、實際使用外資均未完成全年目標，民間投資活力有待進一步激發；工業承壓低位運行，房地產業仍然低迷調整，新賽道新產業還需加力布局、加速放量；部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力；財政平衡運行持續緊繃，公共服務東西不均衡；少數干部抓改革、促發展的能力不強，工作方法和質效有待改進提升。對于這些發展中的困難、轉型中的陣痛，我們必須正視，并采取有力措施切實加以解決。
二、下步工作總體考慮
2025年是“十四五”規劃收官之年，是開創“東西一體化、全域現代化”大美九龍坡新局面的關鍵之年。雖然面臨外部形勢的不確定性和經濟運行的不穩定性等挑戰，也存在持續發展之難、財力增長之難、風險防控之難，但也要看到當前正處在轉型升級發展戰略期、機制體制變革重塑期、存量增量政策發力期，挑戰前所未有、機遇也前所未有，總體上機遇大于挑戰。我們要全面客觀冷靜看待當前形勢，發揮經濟體量、市場主體、發展空間、要素集聚等優勢，錨定目標、正視困難、堅定信心，抓綱帶目、主動作為，以工作的確定性對沖外部環境的不確定性，全力沖刺大區倍增跨越的新戰略、新目標、新水平。
當前和今后一個時期，做好政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學篤行習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，在市委、市政府的堅強領導下，在區委的直接領導和區人大、區政協的監督支持下，緊扣全區“1167”總體發展思路，落實“政治建設‘第一議題’、經濟發展‘第一梯隊’、改革創新‘第一方陣’、賽馬比拼‘第一序列’”要求，用好“近期靠調整、中期靠布局、長期靠賽道”方法，聚焦科創構建新質動力、改革構建制度動力、數字構建治理動力，全力穩進區域經濟總量、綜合財力總量、固定資產投資總量，大力促進產業結構優化、投資結構優化、治理結構優化，努力提升經濟發展質效、城鄉治理質效、民生保障質效，以“兩區兩地兩城”建設打造“西部領先、全國進位和九龍坡辨識度”新成果，加快推進“東西一體化、全域現代化”大美九龍坡建設，在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章中勇挑重擔、走在前列。
綜合考慮各方面因素，著眼長遠、立足當前，提出“向西挺進”和“整體躍升”經濟社會發展預期目標：
“向西挺進”主攻方向：2025年，成功申創國家級經濟技術開發區，西城地區生產總值增長10%、增速高于全區4個百分點，固定資產投資增長10%、增速高于全區5個百分點，規模以上工業產值增長15%。到2027年，實現規模以上工業產值、規模以上（限額以上）服務業營收、投資總額“三個千億”，基本建成國家重要產業戰略備份承接地、國家跨境產業轉移蓄水池、全國重大技術裝備集成創新高地。到2029年，實現1500億元規模以上工業產值、1500億元規模以上（限額以上）服務業營收、130億元農業產值，重慶樞紐港產業園九龍新城基本實現全域現代化。向西挺進實現一年一個樣、三年大變樣、五年結碩果。
“整體躍升”主要目標：2025年奮力實現“六大新提升”。一是經濟實力實現新提升，地區生產總值增長6%以上，規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長5%，一般公共預算收入增長4%，國有企業資產總額達2000億元；二是科教實力實現新提升，全社會研發投入強度達2.85%，義務教育鞏固率保持在99%以上，學前教育毛入園率保持在95%以上，高中階段教育完成率達91%；三是城市綜合實力實現新提升，城鄉區域發展更加協調，實施城市更新200萬平方米，常住人口城鎮化率提升至94.6%左右；四是生態文明建設實現新提升，空氣質量優良天數320天以上，長江干流及次級河流水質穩定達標，“碳達峰碳中和”實現階段性目標，單位地區生產總值能耗下降3%；五是社會治理實現新提升，共建共治共享社會治理格局持續優化，平安建設邁向更高水平，群眾安全感指數穩定在98%以上；六是人民生活實現新提升，全體居民人均可支配收入增長6%以上，群眾獲得感、幸福感更加充實。到2027年，地區生產總值達2700億元，跨越新臺階；全社會研發投入強度達3%；城鄉居民收入比縮小至1.75∶1；城鎮新增就業10萬人以上。到2029年，地區生產總值達3000億元，跨越新關口；全社會研發投入強度達3.2%；城鄉居民收入比縮小至1.71∶1；城鎮新增就業17萬人以上。
三、2025年重點工作安排
圍繞今年的發展目標，積極服務和融入新時代推動西部大開發、成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設等重大戰略，牢牢把握“穩進增效、改革創新、除險固安、強企富民”工作導向，聚力推進九個方面的重點工作。
（一）突出東西協同，建設經濟強區。落實建設“經濟強區”區委部署，全力推動東部提品質、西部提能級、東西協同提水平，重塑全域經濟版圖。
東部提品質。東部是根本，要做優做強基本盤。一方面，以“四個聚力”提升整體品質。聚力提能提級高質量發展，東城經濟總量邁上1560億元、服務業規模達1260億元；聚力宜居宜業高品質生活，吸引青年人口凈流入，市場主體突破22萬戶；聚力精準精細高效能治理，完成60%“四老”區域改造，“141”基層智治體系實戰能力走在全市前列；聚力優先優質高水平保護，東城國控點空氣質量優良天數311天以上，“五大環保行動”成效凸顯。另一方面，圍繞“一核三片”功能布局推動經濟提質增效。“楊萬極核”著力打造國際消費中心區“客廳”，加快建設世界知名商圈，引領激活“九龍造、九龍味、九龍游”等新消費業態，新增品牌首店30家以上，甲級寫字樓和星級酒店面積超過125萬平方米；“楊謝石黃”片區著力打造產業金融集聚區核心承載區，全力發展總部經濟、文創產業和品牌化“娛教醫養”，打造“三百黃金半島”，盤活存量樓宇煥發“老城經濟”新活力；“東三街”片區著力打造“高新母城”創新策源地，提質發展科創產業、數字經濟和現代服務業，做強線上大宗交易、離岸服務外包、跨境電商等互聯網經濟，樓宇經濟規模達700億元，專業市場營收達310億元；中梁九龍華巖片區著力打造承東啟西的主通道、主紐帶，借力大規模城中村改造布局一批支撐產業、樣板街區，推動巴國城文商旅融合、中梁山“生態+”開發、盤龍新消費提級、華巖“產科金”集聚。
西部提能級。西部是希望，要做大做強動力源。聚力重慶樞紐港產業園九龍新城建設，一體提升城市、基礎設施、產業、改革開放、生態環境保護、生活品質六大能級，重點抓好“五個推動”。推動資源要素向新城匯聚，新增市場主體1500戶，招商合同投資額300億元以上。大力引進高能級科創平臺和高層次人才，片區研發經費投入達20億元。全面融入國際集疏運物流大通道，打造多式聯運體系。推動優勢產業向新城拓展，致力“九園九進、三區同建”沖刺“三個千億”目標，產業用地畝均產值增速5%以上，規模以上工業、都市農業產值分別增長15%、6%，進出口總額完成60億元，實際使用外資增長10%。推動新增人口向新城聚集，加快完善傳統和新型基礎設施，建成區面積持續拓展，常住人口增長高于全區增速。推動公共服務向新城延伸，加大民生投入力度，城鎮新增就業0.8萬人，居民人均可支配收入增速、義務教育生均經費和公共衛生服務人均經費補助高于全區平均水平，萬人擁有公共文化設施面積達280平方米。推動規劃成果向新城覆蓋，用好國土空間規劃成果，打造西彭新城、陶家新城、銅罐驛新城，聯動高新區打造“高六鎮”科創新城。沿科學大道城市新軸和濱江通道新軸布局園區產業帶、新城居住帶、建筑景觀帶等，全力發展通道經濟。因地制宜策劃航天航空城、古鎮溫泉城、大溪河生態城等項目，全面提速農業農村現代化、村民生活市民化，以全新城市界面融入樞紐港產業園九龍新城。
東西協同提水平。堅持東優西快。東城經濟增速穩中保進，在中心城區站穩第一梯隊；西城經濟增速領跑西部槽谷地區，在同類開發區中保持上游水平。推動東西并進。堅持東西同步轉型升級、同步挖潛擴能、同步提質增效，統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會治理等，推動實現東西設施連接、產業鏈接、功能銜接、要素對接，疏解東城功能，形成“東西互補、東西互濟”格局。促進東西俱強。推動新型城鎮化和鄉村振興相互融合、同頻共振，全域產城水平、環境水平、服務水平、生活水平等爭創中西部一流，“人城境業”有機融合達到更高水準，綜合競爭力在全國百強主城區排名逐年上升。
（二）突出平臺賦能，構建開放大區。落實建設“開放大區”區委部署，提能升級“1+8”開放發展平臺，強化“三外”聯動，打造中西部國際交往中心示范區。
加快建設樞紐港產業園。搶抓“舉全市之力加快重慶樞紐港產業園建設”重大戰略機遇，匯聚全區資源、集中全區力量，以超常規政策舉措加速推進，確保先行區搶先出形象、出進度、出實效。打造黃磏水鐵公多式聯運樞紐，推動進港鐵路專用線開工建設，完善倉儲基地配套道路等設施。深化與重慶海關合作，借力深圳港、欽州港等國際門戶港賦能黃磏物流樞紐節點，實施中鐵二局物流基地、汽車物流產業園、九龍物流交易中心等項目，謀劃推進黃磏港二期建設，推動九龍現代園區公用型保稅倉良性運行、加快升級，積極創造開放口岸條件。構建“一港九園三區”現代產業格局，加快32個落地項目建設進度，力爭投資超100億元。推動輕合金材料、智能網聯汽車配套、氫能裝備、空天裝備和現代物流及供應鏈等主導產業“建圈強鏈”，力爭規模以上工業產值達850億元，規模以上（限額以上）服務業營收達230億元。
加快打造八大開放平臺。融入內陸開放綜合樞紐建設，不斷拓展高水平開放承載空間。自貿區九龍坡板塊新增市場主體3000家、可復制可推廣的制度開放創新成果5個；中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目落地合作成果4個；服務業擴大開放綜合試點實現服務業使用外資占比達30%；國家外貿轉型升級基地實現進出口額130億元；市級加工貿易示范區進出口額增長5%以上；市級跨境電子商務示范區完成交易額2億元；中德產業園（重慶·九龍坡）完成外貿進出口額4億美元、使用外資突破2000萬美元；國際消費中心區帶動商貿業總額突破7500億元。
加快提升“三外”經濟質效。推動外貿外資轉型升級、破局突圍，打好“三外”經濟穩增促優攻堅戰。擴大對外貿易，積極參與“百團千企”出海拓市場搶訂單等行動，深化“跨境電商+汽摩配產業帶”模式，壯大有色金屬材料、摩托車及零部件等優勢產品出口規模，縱深拓展東盟及“一帶一路”沿線國家市場，努力完成外貿進出口總額200億元以上。擴大外資利用，全面落實外商投資準入特別管理措施，加快胖貓商貿、特斯聯等項目投產達效，實際使用外資3000萬美元以上。擴大外向經濟，深入落實“渝企出海”服務制度，主動融入中老泰“三國三園”合作，組建境外投資多元化服務平臺和服務聯盟，助力隆鑫、志成、鑫源等企業提高國際化經營水平，支持企業積極布局海外市場，力爭對外直接投資增長20%。
（三）突出轉型升級，打造現代產業。落實構建“現代化產業體系”區委部署，引育并舉發展新質生產力，大力發展首發經濟、平臺經濟、銀發經濟等新技術、新產業、新經濟，彰顯九龍產業美。
推動先進制造業壯鏈育鏈。加快實施“248X”現代制造業集群體系三年行動計劃，落實智能網聯新能源汽車“協同跨越”行動、先進材料“強干繁枝”行動、新一代電子信息制造業“起承轉合”行動，全力構建“千億架梁、百億立柱、特色夯基、新星扎樁”產業支撐，打造千億級九龍新城園區。提速項目建設，推進西南鋁“1+4”提檔升級、慶鈴商用車智能化改造、臻寶精密零部件研發生產等30個重點項目，加快建設空天信息、西部高端裝備制造、崇醫大健康等5個產業園，力爭工業投資增長5%以上。壯大產業主體，做強西南鋁等領軍企業、紅蜻蜓等鏈主企業、中煤科工重慶研究院等“鏈創鏈核”企業，培育專精特新企業30家，推動龍頭企業“頂天立地”、中小微企業“鋪天蓋地”。加快數字轉型，探索“產業大腦+未來工廠”模式，落實大規模設備更新等政策，促進制造業企業關鍵工序數控化率達64%以上。攜手潤澤等大數據企業打造智算高地。引育未來產業，聚焦優化“產業研究院+產業基金+產業園區”產業生成路徑，深入落實“人工智能+”行動，瞄準技術新風口搶跑新質生產力新賽道，謀劃打造未來產業先導區，布局壯大AI及機器人、前沿新材料、低空經濟等先進制造業和元宇宙、生命健康、智慧農服等現代服務業，支持西南鋁鋁鋰合金、華為數字能源、中湛數智等新技術放量增長，加快人工智能、新型儲能領域在談項目落地，進一步豐富完善現代化產業體系。
推動現代服務業強鏈延鏈。高質量發展生產性服務業，扎實做好金融“五篇大文章”，建設西部金融中心產業金融集聚區，金融業增加值增長6%；“滿天星”行動集聚軟件企業3500家以上、業務收入達430億元；培育壯大“雙五十”數字經濟企業，數字經濟核心產業收入達550億元；實施降低全社會物流成本專項行動，交通運輸、倉儲和郵政業增加值增長7%，多點支撐現代生產性服務業增加值占服務業比重提升至52%。高品質發展生活性服務業，加快九龍新商圈、盤龍商圈、華巖商圈、陶家商圈特色化發展，集聚首店350家。大力實施提振消費專項行動，支持山姆會員店、京東MALL、龍湖天街系等消費新模式引流放量，豐富消費品以舊換新實施場景，培育壯大新型消費，網絡零售額突破260億元，商貿業增加值增長8%以上。
推動傳統產業補鏈升鏈。發展都市休閑農業，促進農業“接二連三”，精細化發展有機農品、果蔬采摘等特色產業，加快發展農業生產性服務業，建成農科創新、智慧種業示范基地，培育市級龍頭企業2家以上，農業產業增加值增長3.5%。助力建筑業轉型升級，支持中機中聯、建工九建、十八冶等企業營收邁向百億規模，完成建筑業產值522億元，設計產業營收達50億元。構建房地產發展新模式，探索租售并舉、“市場+保障”的房地產開發新路子，全面促進房地產市場平穩健康發展。推動更多項目進入“白名單”，實施幸福城首開區等十大房地產標志性項目，加快45個房地產項目建設，力爭完成房地產投資230億元。
（四）突出科技創新，壯大發展動能。落實“加快打造具有全國影響力的創新型城區”區委部署，全面提升“四鏈”融合效能，不斷擴大“九龍創造”品牌影響力。
大力實施產業創新和平臺創新。促進產業鏈協同創新，支持慶鈴、隆鑫等重點企業“發榜”、中小企業“接單”，全社會研發經費投入增長10%以上。鼓勵國家級、市級實驗室開展原創性、引領性創新，助力中鋁高端制造爭創國家輕金屬技術創新中心、博世氫動力和國鴻氫能爭創氫能技術創新中心，建成國家鋁產業計量測試中心，力爭市級以上創新平臺達450個。
大力培育創新主體和創新人才。深入實施“雙倍增”行動計劃，新增高新技術企業100家、科技型企業350家。大力培育科技領軍企業，推動臻寶科技等優質企業上市，鼓勵中煤科工、遨博智能開展產品創新。對接“渝躍行動”和新重慶引才計劃，引進高水平創新團隊3個，集聚研發人員1.8萬人、高技能人才6.5萬人。
大力促進成果轉化和生態構建。支持重點企業、科研院所、新型研發機構等積極申報全國、全市重大科技專項，“走出去”參加智博會、西洽會等創新合作，鼓勵隆鑫、華世丹建設國際科技合作基地和海外研發機構，推進陶家科學創業大街建設，力爭技術合同成交額達80億元以上，科技型企業貸款余額達90億元以上，構建一流創新生態。
（五）突出試點示范，全面深化改革。落實建設“改革創新引領地”區委部署，突出數字重慶建設和重點領域改革相互賦能，持續打造標志性改革成果。
加快推進數字重慶建設。聚焦全面形成基本能力，迭代升級治理中心和“141”基層智治體系，推進全區數字資源快速融通、集成共享，推動“生態環境線索發現”“渝醫智付”“文明騎行”等應用一地創新、全市推廣，全面提升現代化城市治理“人機協同”、數字預警、聯動快反、應急處突等能力。協同華為生態、忽米科技、重通服等數字平臺，積極探索AI賦能、整體智治等示范場景，支持鴻蒙智行超級體驗中心和“愉秒充”超充網絡擴面布局，構建全國領先、西部一流數字生態。
提升“三攻堅一盤活”質效。深化國資國企改革，加快投融資平臺戰略轉型，有效修復資產負債表，多措并舉賦能國企發展，全力打造“主業清晰、服務中心、創新驅動、治理完備和市場競爭力強”的一流國有企業，九龍城市開發集團力爭完成AAA信用評級，九龍現代產業發展集團全員勞動生產率提高3個百分點，九龍城鄉運營集團擦亮城鄉融合“專業服務商”品牌，力爭國企營業收入超過100億元，利潤總額超過12億元。全面完成化債和“退平臺”年度任務。創新盤活資源資產，推動經營性國有資產集中統一監管，加快閑置地塊開發利用，探索城市可經營空間配套服務設施、人防設施、“污水處理廠+地下管廊”等特許經營資產盤活，力爭盤活國有資產85億元以上。
扎實推進其他領域改革。以經濟體制改革為牽引，進一步全面深化改革，接續推動24個國家級改革試點、24個市級改革試點，積極爭取新增5個以上國家級改革試點、10個以上市級改革試點。深化改革試點全鏈條規范管理，完善全面深化改革典型案例培育機制，圍繞城市現代化治理、民營經濟高質量發展、鎮街綜合行政執法等方面爭創全市基層改革典型案例。
（六）突出一體融合，提升城鄉品質。落實建設“城市現代化治理展示地”區委部署，樹牢“把城市當景區建設、當客廳管理、當資本運營”工作理念，把“惠民利民”作為出發點和落腳點，把“提升城市本質安全”作為首要任務，把“以城養城、以城興城、以城建城”作為重要路徑，積極探索超大城市現代化治理新路子，彰顯九龍城市美、鄉村美。
迭代實施“十大行動”。建設景區城市，堅持“微整形、化淡妝、做自己”，深入實施“三清兩整三補”，啟動“大美”系列城市名片建設和改造提升；按照“設施景觀化、景觀藝術化”塑造迎賓道、新地標等“八個一”標志性成果；完善桃花溪沿線步道，推動彩云湖成功創建市級幸福河湖；提升路面街面交通管理水平，減少交通擁堵節點，為市民創造便捷順暢的出行環境。打造客廳城市，建成安全韌性城市綜合管理平臺，確保風險管控率超80%；建好數字資源“一本賬”，完成區級存量應用數據歸集治理，承接貫通市級典型應用突破70個；推進“大綜合一體化”行政執法改革，力爭城市綜合問題有效處置率達93%；進一步迭代工作體系，深化文明城區創建。創新經營城市，大力發展樓宇經濟，重點樓宇稅收增長8%以上、一般樓宇入駐率提高至75%；推動44個專業市場轉型升級，力爭市場入駐率均達85%以上，A檔專業市場每平方米營收達10萬元。
優化完善基礎設施。健全綜合立體交通網絡體系，成渝鐵路改造完成總工程量的60%，協同推進軌道交通19號線前期工作；加快江瀘北線高速進出城通道建設，攻堅推進科學大道一期項目，全力爭取科學大道二期動工，策劃實施樞紐港產業園沿江快速通道、中梁山西側沿山大道等項目；配合推動黃桷坪長江大橋、支坪長江大橋建設，助推陶家隧道建成通車。完善城市生產生活配套設施，增設公共停車泊位1200個，新建改建供排水管網115公里、燃氣管網220公里，啟動500千伏中梁山變電站項目。加快建設新型基礎設施，新增5G基站300個，布局超充站53個、充電樁265個，“東數西算”樞紐數據中心算力規模超過8000P。
高標推進城市更新。實施文化村、重慶電廠二期、桃花溪沿線等13個更新項目，新開工改造老舊小區200萬平方米；打好城中村改造攻堅戰，改出本地特色、外引內留產業、再造新境新城。創新模式提速大平山、石橋鋪老街等片區開發，石橋鋪保障性住房項目完成總工程量的80%。實施“兩江四岸”治理提升工程，啟動九龍新城沿江21公里風貌整治。征收國有土地上房屋10萬平方米、集體土地3500畝，整治違法建筑20萬平方米以上。
全面推進鄉村振興。開展農村人居環境整治，提質擴面“四好農村路”，加速推進巴渝和美鄉村建設，新增示范鎮、村、院落43個，農村生活污水治理率達78%、垃圾治理率保持100%。謀劃打造食品加工產業園、農工旅深度融合示范帶，提速亮點集團智能化食品加工等項目建設，做強糧油、火鍋、飲料等百億級食品及農產品加工產業。推進生產、供銷、信用“三位一體”改革，構建新型為農服務體系；深化強村富民綜合改革，集體經濟年經營收入100萬元以上村占比達15%。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，扛牢糧食安全責任。
（七）突出綠色低碳，塑造美麗生態。落實建設“美麗生態城”區委部署，縱深推進“九治一體”，彰顯九龍山川美、碧水美、藍天美、凈土美。
深化污染防治攻堅。推進治水攻堅，全面推廣“河長+”治理新模式，加快建設污水零直排區。推進治氣攻堅，實施重污染天氣消除、揚塵污染防治等專項行動，PM2.5濃度控制在33微克/立方米以下。推進治土攻堅，深化“無廢城市”建設，重點建設用地安全利用率保持100%。完成全國生態環境綜合行政執法機構規范化和生態環境智慧執法“雙試點”建設，高標準做好中央生態環境保護督察整改工作。
加強生態保護修復。落實生態空間分區管控，嚴格“林長制”及“三線一單”硬約束，加強中梁山等天然林保護。持續修復自然水域生態，抓好長江十年禁漁，加強長江岸線消落帶保護治理提升，涵養“一江四河”生態，穩步提升生態質量指數，整體打造山水相依、江城輝映、島灣合一的獨特風貌。
推動綠色低碳發展。深化九龍新城園區全國減污降碳協同試點，率先完成全市近零碳園區試點建設。開展氣候投融資等試點，引導和友堿胺、天泰鋁業等企業打造綠色工廠。探索生態產品價值實現機制、碳排放權交易合作機制，培育壯大儲能、再生鋁、分布式能源等綠色低碳產業。
（八）突出近悅遠來，彰顯美好生活。落實建設“美好生活城”區委部署，增強城市吸引力、承載力、集聚度，彰顯九龍人文美、生活美。
筑優營商環境。瞄準“西部一流、重慶最優”，實施九辦服務升級、法治安商護航、市場活力激發、創新生態提升、要素保障優化、宜居環境躍升“六大行動”，確保營商環境評價保持全市前三。推動新時代招商引資走出新路子，打好資本招商、場景招商“組合拳”，迭代招商圖譜，拓寬招商引資渠道，強化全面發動、全員參與、全域招商，全力打贏招商引資冬春百日攻堅戰，全年完成合同投資額500億元以上。支持民營企業做強，實施民營企業“龍頭引領”行動，構建企業全生命周期服務體系，凈增市場主體1萬戶以上，新增“四上”企業200家。支持民營經濟做優，認真落實民營經濟促進法律法規，堅持增量政策優先傾斜、新興經濟優先支持、準入市場優先開放、資源要素優先保障，力爭民營經濟增加值增長5%。以超常規舉措促投資，緊盯國家支持重慶政策措施清單和項目清單，實施抓項目促投資行動，全方位深化央地合作，落實支持民間投資政策措施，大力優化投資結構，加快現代產業、基礎設施、片區開發等領域177個重點項目建設，努力實現固定資產投資目標任務。
提檔公共服務。提質建設“15分鐘高品質生活服務圈”，扎實辦好民生實事；深化“雙就近”就業服務機制，城鎮新增就業3.4萬人，打造靈活就業人員勞務費用結算平臺；圍繞“優質均衡化、教育現代化”，推進新時代教育強區建設“十大行動”，實施“六個標志性工程”，新建改擴建臨港謝家灣、特殊教育等學校4所，成功創建全國義務教育優質均衡發展區，積極創建全國基礎教育綜合改革實驗區；緊扣“兩新三強”定位，辦好衛生健康事業高質量發展“三件大事”，推動區人民醫院提速創建三甲、區中醫院通過三甲復審，加快區精衛中心二期、樞紐港三甲分院、陶家鎮衛生院等建設；深化DRG付費改革，確保付費病種覆蓋率不低于90%；落實漸進式延遲法定退休年齡政策，普惠性養老、托育機構覆蓋率分別達40%、90%，新增社區食堂6家；完成區圖書館、區檔案館新館建設，做靚攀巖、柔力球、國際象棋等賽事品牌，加快創建國家級體育消費試點城市。完善退役軍人服務保障體系。
促進“十大融合”。融入巴蜀文化旅游走廊，唱響“九龍坡、歡樂多”，聚力“五氣五提十融合”，塑造全員全季全時全域旅游格局，大力實施“創A增星”計劃行動，旅游綜合收入突破220億元、增長10%以上。全域梳理和普查人文、自然、產業等文旅資源，建立“數字資源庫”，探索“數字+非遺”跨界融合保護新模式，打造“15分鐘品質文化生活圈”14個。積極創建國家級文化產業示范園區（基地）、國家級夜間文化和旅游消費集聚區，著力打造西部領先的重慶數字影視文化產業園，文化產業、旅游產業增加值分別增長7.2%、6.5%。
（九）突出多元治理，共筑平安九龍。落實建設“更高水平平安九龍坡”區委部署，大抓平安、抓大平安，全力爭創“長安杯”，守護社會安定、人民安寧。
筑牢除險固安防線。強化風險預警、閉環管控和隱患動態清零，守住生態環境安全、意識形態和不發生系統性金融風險等底線。扎實開展安全生產治本攻堅，緊盯高層建筑、老舊小區、校園及周邊等重點場所和危化品、燃氣、食品藥品、道路交通、建筑施工、地質災害等重點領域，堅決遏制較大及以上生產安全事故。建立完善平急結合應急指揮體系，健全直達基層的分段、分級、分類預警響應機制，切實提升防災減災抗災救災能力。持續推進國防動員和后備力量建設高質量發展。
增強基層治理能力。聚焦形成“新機制、新生活、新面貌、新風尚、新業態”，穩步推進民主村等13個現代社區示范點建設。深入實施現代化基層治理體系三年行動和“善治久安”工程，深化“三合一化”工作模式，培育多元共治主體，高水平構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，城鄉社區治理群眾滿意度達85分以上。
保持社會和諧穩定。全力維護政治安全和社會大局穩定，常態化開展掃黑除惡斗爭，加強社會治安整體防控，嚴厲打擊涉槍涉爆、電信詐騙等違法犯罪行為，八類重點案件破案率達90%以上。深化新時代“楓橋經驗”九龍坡實踐，認真踐行“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”殷殷囑托，切實把群眾身邊的大事小情解決好，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。
四、切實加強政府自身建設
今年的經濟社會發展任務重、壓力大、挑戰多，全區政府系統要堅持干在前、走在先、作示范，不斷深化“率先垂范、紀律嚴明、充滿活力、廉潔高效”九龍政府內涵，努力建設人民滿意的服務型政府。
（一）堅持黨的領導，強化政治擔當。把黨的領導貫穿政府工作全過程、各方面，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央國務院決策部署、市委市政府工作要求和區委工作安排，抓經濟見政治、抓黨建促發展。
（二）堅持依法行政，強化法治擔當。深學篤用習近平法治思想，扎實推進依法行政，持續深化政務公開，加快創建全國法治政府建設示范區。嚴格執行重大行政決策程序規定，自覺接受人大監督、政協監督、監察監督、司法監督，主動接受社會監督和輿論監督，扎實辦好人大代表建議和政協提案，推動政府各項工作在法治軌道上行穩致遠。
（三）堅持清廉實干，強化使命擔當。樹立和踐行正確政績觀，為黨盡忠、為民盡責，為干事創業搭建好平臺，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝，充分發揮干部群眾的積極性、主動性、創造性。認真落實區委“快、準、實、全”工作要求，保持“高強度、大馬力、快節奏”工作狀態，文不過夜、事不過周。堅持走正道、揚正義、樹正氣，履行好“兩個完璧歸來”的莊嚴承諾，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴控一般性支出和“三公”經費，真正把錢花在發展緊要處、民生急需上。
各位代表！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓！讓我們滿懷希望，迎接新的一年，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導和區委的直接領導下，篤定勇挑重擔、走在前列的信心決心，拿出舍我其誰、豪氣干云的拼勁闖勁，勇毅前行、奮楫爭先，為開創“東西一體化、全域現代化”大美九龍坡新局面而努力奮斗！
渝公網安備 50010702501964號
