重慶市九龍坡區人民政府辦公室

關于印發《重慶市九龍坡區市政公用設施供水報裝一站式服務實施細則（試行）》的通知

九龍坡府辦發〔2024〕100號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，各有關單位：

《重慶市九龍坡區市政公用設施供水報裝一站式服務實施細則（試行）》已經區十九屆人民政府第138次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

重慶市九龍坡區人民政府辦公室     

                          2024年11月29日          

(此件公開發布)

重慶市九龍坡區市政公用設施供水報裝一站式服務實施細則（試行）

為貫徹落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（國發〔2021〕24號）《重慶市人民政府關于印發重慶市營商環境創新試點實施方案的通知》（渝府發〔2022〕2號）《關于印發重慶市進一步深化供水接入改革優化營商環境實施方案（試行）的通知》（渝城管局發〔2023〕8 號）要求，深入推進市政公用設施供水報裝一站式服務工作，結合九龍坡區實際，制定本實施細則。

一、適用范圍

本細則適用于九龍坡區范圍城市供水接入口徑為DN200及以下的項目。

二、工作目標

以制度創新為核心，對標國內一流水平，聚焦市場主體關切，以方便企業獲得用水報裝、接入為重點，從減環節、優流程、壓時效、提效率等方面入手，解決報裝接入時限長、環節多，材料重復提交等問題，健全報裝“一窗受理、并聯審批”辦理一站式服務模式和“互聯網+”服務機制，優化供水報裝、接入內部辦理流程，不斷提高工作效率和服務水平，實現一站式報裝、一站式服務。

（一）供水接入環節。供水接入環節壓縮為2個，即“受理踏勘審核”、“接入通水”環節。

（二）供水接入時限。1.無需建設外線管道的用戶接入時間不超過4個工作日，包括“受理踏勘審核”2個工作日、“接入通水”2個工作日。2.需要建設外線管道的用戶接入時間不超過8個工作日，包括“受理踏勘審核”2個工作日、“接入通水”6個工作日。

（三）供水接入申報材料。申請供水接入需提交材料精簡為2項：權屬證明、營業執照。

（四）供水接入費用。在城鎮規劃建設用地范圍內，2021年3月1日前取得國有土地使用權的項目，供水接入工程費用按原有政策規定執行。2021年3月1日后取得國有土地使用權的項目，供水主管道至建筑紅線間的供水接入工程費用不由用戶承擔。供水接入工程的管廊管溝由政府投資建設，管道由供水企業投資鋪設。

三、職責分工

為進一步優化營商環境，推動市政公用設施供水報裝一站式服務，成立九龍坡區市政公用設施供水報裝工作專班，區政府分管城市管理工作副區長任工作專班組長，區政府辦公室分管負責人、區城市管理局主要負責人任副組長。工作專班辦公室設在區城市管理局。工作專班成員單位包括區發展改革委、區財政局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區交通運輸委、區規劃自然資源局、區公安分局、轄區土地整治單位、轄區供水企業。各成員單位職責如下：

（一）區政府辦公室：負責市政公用綜合服務窗口的設置、管理；指導市政公用設施供水報裝在“渝快辦”平臺提供政務服務；負責審核、印制市政公用設施供水報裝辦事指南；督促有關主辦、協辦單位按時完成業務審批；協調解決報裝供水審批工作中遇到的有關問題。

（二）區發展改革委：負責市場主體信用承諾納入信用信息平臺管理。

（三）區財政局：負責區土儲中心已出讓地塊管廊管溝土建費用并及時支付。

（四）區城市管理局：負責供水行業管理，督促轄區供水企業提前介入開展方案設計并按要求推進供水接入施工；負責協調解決供水外線接入過程堵點、難點；負責全區供水報裝外線接入工程涉及城市綠地、樹木審批（臨時占用城市綠化用地審批）、市政設施建設類審批（挖掘城市道路審批、占用城市道路審批）。

（五）區規劃自然資源局：負責項目建設工程規劃類手續辦理；督促土地出讓單位嚴格按照《關于在土地整治供應中做好城鎮供水供電供氣接入工程管廊管溝投資建設有關事宜的通知》（渝規資〔2022〕548號）落實供水管線接入責任主體及資金來源、建設時序。

（六）區住房城鄉建委：負責市政公用設施供水接入工程施工手續辦理、施工質量監管；負責指導市場主體管廊管溝建設，負責督促供水管線入綜合管廊工作。

（七）區交通運輸委：負責市政公用設施接入供水外線工程建設（含配套設施設備）臨時占用（挖掘）、穿越公路或占用公路設施（公路橋梁、隧道、涵洞）保護范圍外線施工的審批。

（八）區公安分局：負責市政公用設施供水外線接入工程涉及臨時占用（挖掘）車行道交通組織方案的審批。

（九）轄區土地整治單位：承擔儲備地塊或出讓地塊紅線外市政公用設施供水外線接入主體責任，對接供水企業明確管廊管溝接入方案，落實紅線外管廊管溝土建費用，推進實施供水接入，通水驗收后實施移交。

（十）轄區供水企業：負責轄區供水報裝接入工作，限時辦結；指導用戶供水報裝申請，對委外作業的供水接入工程實施幫代辦服務；相關單位委托供水企業從事管廊管溝建設應先簽訂合同，具體費用以審計結果為準，付費模式通過協議明確。

四、工作舉措

（一）提前介入。轄區土地整治單位儲備土地前應進行必要的前期開發建設，完善與地塊相關的市政基礎建設供水接入方案，在土地出讓前，加強與行業主管部門、相關供水企業對接，相關信息獲取后，供水企業按照相關職責出具地塊供水接入方案及預算，相關管廊管溝建設費用納入土地開發支出。本細則出臺以前的出讓土地，轄區土地整治單位要落實專人跟進，承擔紅線外地塊供水接入土建費用，并協助土地取得單位供水接入辦理。

（二）方案審核。供地單位負責編制與地塊相適應的供水配套基礎設施建設方案，并組織相關行業部門、供水企業聯合審查方案，形成審查意見，供水企業可提前介入服務，出具接入方案、提供建設標準等相關技術指標。

（三）聯合審批。供水報裝線上、線下受理后，由區綜合服務窗口組織相關服務單位“并聯審批，限時辦結”，各審批部門收到申請后2個工作日內完成《九龍坡區市政公用設施供水報裝外線接入工程聯審意見表》填寫，審批結果使用電子印章，出具電子批文，審批結果在施工現場進行公示。

（四）審批規則。需要建設外線管道且DN200及以下供水接入的，嚴格執行《關于印發重慶市進一步深化供水接入改革優化營商環境實施方案（試行）的通知》（渝城管局發〔2023〕8號）文件，實施3項免于審批和2項告知承諾，進一步提高行政審批效率，即：免于辦理建設工程（臨時）規劃許可證核發；免于辦理市政設施建設類審批，但應及時告知主管部門開挖信息；免于辦理工程建設涉及綠地、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源、砍伐樹木）；涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜（不破壞公路結構、不影響設施安全）等設施許可采取告知承諾方式；涉路施工交通安全審查采取告知承諾方式。

（五）接入施工。供地單位應做好管廊管溝建設施工計劃、施工調度、質量監管與施工統籌等，委托相關企業從事管廊管溝建設，可以實行先委托后付費模式，具體費用以審計結果為準，通過協議明確。對自行招標實施管廊管溝建設，要節省投資，協調有序開挖、安裝、回填，避免重復開挖、重復建設，建立分段驗收、動態交付機制，相關供水企業應積極參與施工方案制定、管線安裝、過程監管、階段驗收等。開展外線施工作業時，應規范設置施工圍擋，做好施工現場安全文明，施工結束后，按原狀恢復。行業主管部門應加強監督管理，確保工程進度協同銜接到位、施工質量到位，建設時序到位。

（六）驗收通水。供水接入工程完工后，由申請單位組織相關審批部門、供水企業和服務單位完成聯合驗收，根據驗收結果，協調同步通水。通過聯合驗收的外線接入工程建成后，可依法依規移交給供水企業實行專業化運營管理。

（七）其他特殊規定。供水接入如涉及鐵路、河流、高速公路、輸油管、輸變電網、軌道交通、國防光纜、重要橋隧結構設施等特殊情況時，應當按照相關規定進行審批，其時間不計入總時長。

五、報裝流程

（一）受理踏勘環節。在“渝快辦”政務服務統一平臺開通供水報裝系統的在線受理通道，實現線上報裝、一次不跑。區行政服務中心依托水電氣訊綜合辦理窗口，提供線上線下融合服務。用戶提交申請后，供水企業在2個工作日內完成受理踏勘審核，并答復供水方案。

（二）接入通水環節。

1.無需建設外線管道的，無審批事項。供水企業在2個工作日內完成管道鋪設并接入通水。

2.需要建設外線管道。行政審批嚴格按照3項免于審批和2項告知承諾文件要求執行，各土地整治單位實施管廊管溝建設要主動靠前服務，加快建設進度，工期不超過4個工作日；供水企業要主動靠前服務，加強與管廊管溝建設單位的協調合作，用好管廊管溝分段交付的作業面，加快管道鋪設進度，工期不超過 4個工作日。供水接入工程的總工期不超過6個工作日。

六、保障措施

（一）加強組織領導。區市政公用設施供水報裝工作專班統籌協調和監督指導報裝工作。相關部門和單位要細化職責分工，抽調業務骨干成立本部門本單位工作專班，系統研究、深入推進，加強協作配合，確保報裝工作順利進行。區工作專班辦公室將通過定期召開聯席會議等方式統籌協調推進相關工作。

（二）細化配套措施。區級相關部門要落實市政公用設施供水報裝服務制度，包括聯合踏勘制度、并聯審批制度、容缺受理制度等。推行告知承諾制，簡化審批流程，提高審批效率。轄區供水企業及時主動更新辦事指南，落實紅線外管道物資采購、安裝流程，明確責任人和時間節點，優先保證用戶無障礙按時接入。

（三）強化技術保障。推進線上線下有機融合，依托“渝快辦”系統實現報裝業務的網上辦理和進度查詢。加強信息化建設，實現數據共享和互聯互通，提高服務效率和質量。

（四）嚴格責任落實。將市政公用設施供水報裝工作作為營商環境建設的重要內容，加強督促督辦，對配合不積極、執行不到位、工作不力、推諉扯皮的及時通報并進行嚴肅問責和處理。

七、實施日期

本細則自印發之日起試行。

附件：1.九龍坡區市政公用服務供水報裝接入申請表

          2.九龍坡區市政公用服務報裝供水外線接入工程聯審意見表

          3.九龍坡區市政公用服務報裝供水外線接入工程施 工方案（參考模板）

          4.九龍坡區市政公用設施供水報裝外線接入工程交通組織方案（參考模板）

附件1

九龍坡區市政公用服務供水報裝接入申請表

報裝編號：（   ）號

附件2

九龍坡區市政公用服務報裝供水外線接入工程聯審意見表

項目代碼：                                     申請日期： 年  月  日

附件3

九龍坡區市政公用服務報裝供水外線接入工程施工方案

（參考模板）

附件4

九龍坡區市政公用設施供水報裝外線接入工程交通組織方案

（參考模板）